Статьи и коментарии по отране труда
-
Какие ограничения, дополнительные требования по охране труда установлены законодательством для работника в период стажировки?
Обязанности и права работника в период стажировки такие же, как и работника, выполняющего работы самостоятельно.
Вместе с тем, наниматель обязан обеспечить, а работник обязан в установленном законодательством порядке проходить стажировку по вопросам охраны труда (статья 226, статья 232 Трудового кодекса Республики Беларусь, статья 17, статья 19, статья 25 Закона Республики Беларусь от 23 июня 2008 года № 356-З (в редакции от 12 июля 2013 года № 61-З) «Об охране труда»).
С позиций охраны труда стажировка по вопросам охраны труда предусматривает практическое освоение безопасных методов и приемов работы, выполнение которой входит в функциональные (должностные) обязанности работающего, под руководством лица, уполномоченного работодателем;
Непрохождение работником стажировки по вопросам охраны труда является основанием отстранения его от работы в соответствующий день (смену) (статья 49 Трудового кодекса Республики Беларусь). Такое же требование предусмотрено и статьей 17 Закона Республики Беларусь «Об охране труда».
Порядок стажировки по вопросам охраны труда определен Инструкцией о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28 ноября 2008 г. № 175.
Рабочие, принятые или переведенные на работы с повышенной опасностью либо имеющие перерыв в выполнении указанных работ более одного года, к самостоятельной работе допускаются после прохождения стажировки и последующей проверки знаний по вопросам охраны труда (пункт 23 Инструкции).
Во время стажировки рабочие выполняют работу под руководством назначенных приказом (распоряжением) руководителя организации мастеров, бригадиров, инструкторов и высококвалифицированных рабочих, имеющих стаж практической работы по данной профессии или виду работ не менее трех лет.
За руководителем стажировки может быть закреплено не более двух рабочих.
Руководители стажировки и рабочие, ее проходящие, должны быть ознакомлены с приказом (распоряжением) о прохождении стажировки.
При невозможности обеспечить в микроорганизациях прохождение рабочими стажировки допускается ее прохождение в другой организации, где имеются аналогичные профессии, выполняются аналогичные виды работ (пункт 24 Инструкции).
Руководитель организации с учетом требований соответствующих нормативных правовых актов утверждает перечень профессий рабочих, которые должны проходить стажировку, и устанавливает ее продолжительность (не менее двух рабочих дней) в зависимости от квалификации рабочих и видов выполняемых ими работ (пункт 25 Инструкции).
При необходимости специалисты, принятые или переведенные на работы, связанные с ведением технологических процессов, эксплуатацией, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, коммуникаций, зданий и сооружений, а также занятые на подземных работах, перед допуском к самостоятельной работе проходят стажировку по занимаемой должности. Стажировку проводит должностное лицо, назначенное приказом руководителя организации (пункт 37 Инструкции).
Таким образом, из норм Инструкции следует, что прохождение работником стажировки по вопросам охраны труда осуществляется уже после того, как данный работник был принят на работу в установленном порядке: с ним заключен трудовой договор, издан приказ (распоряжение) нанимателя о приеме на работу.
Во время стажировки работник исполняет свои трудовые обязанности, предусмотренные трудовым договором, должностной (рабочей) инструкцией, под руководством другого работника, обладающего высокой квалификацией и назначенного приказом (распоряжением) нанимателя.
После прохождения стажировки и проверки знаний по вопросам охраны труда работник приступает к самостоятельному выполнению работы, обусловленной трудовым договором.
Наряду с этим в локальных нормативных правовых актах нанимателя необходимо регламентировать следующие вопросы:
- требуется ли согласие работника на осуществление им руководства стажировкой другого работника;
- какую ответственность за брак в работе, нарушение требований по охране труда несет сам работник-стажер и какую - руководитель стажировки;
- полагается ли дополнительная оплата за руководство стажировкой;
- каким максимальным может быть период времени стажировки. -
Необходимо ли проводить проверку знаний по вопросам охраны труда у лиц, выполняющих работу по гражданско-правовым договорам? Нужно ли для них проводить инструктажи по охране труда?
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, предоставляющие работу гражданам по гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг и создание объектов интеллектуальной собственности, обязаны осуществлять подготовку (обучение), инструктаж, повышение квалификации и проверку знаний граждан, выполняющих работу по гражданско-правовым договорам, по вопросам безопасных условий выполнения работ, оказания услуг и создания объектов интеллектуальной собственности либо требовать документы, подтверждающие прохождение ими подготовки (обучения), инструктажа, медицинского осмотра, если это необходимо для выполнения соответствующих видов работ; (пункт 1 Указа Президента Республики Беларусь от 6 июля 2005 г. № 314 «О некоторых мерах по защите прав граждан, выполняющих работу по гражданско-правовым и трудовым договорам»).
Вопросы, связанные с проведением проверки знаний по вопросам охраны труда и инструктажа по охране труда, урегулированы Законом Республики Беларусь от 23 июня 2008 № 356-З (в редакции от 12 июля 2013 года № 61-З) «Об охране труда» и Инструкцией о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28 ноября 2008 г. № 175.
Лица, работающие по гражданско-правовым договорам, проходят проверку знаний в комиссии для проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, которую создает работодатель.
При невозможности создания комиссии организации знания работающих по вопросам охраны труда проверяются в комиссиях местных исполнительных и распорядительных органов для проверки знаний по вопросам охраны труда или в комиссиях организаций соответствующего профиля деятельности (пункты 5 и 12 Положения о комиссии организации для проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденного постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30 декабря 2008 г. № 210).
Также допускается прохождение работающими после окончания их обучения по вопросам охраны труда проверки знаний по вопросам охраны труда в соответствующих комиссиях учреждений образования (статья 25 Закона Республики Беларусь «Об охране труда»).
С лицами, работающими по гражданско-правовым договорам, проводится вводный, первичный на рабочем месте и повторные инструктажи по охране труда на общих основаниях (пункты 46, 49 и 54 Инструкции о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда). -
Какие вопросы, связанные с охраной труда, должны быть оговорены нанимателем с работником при поступлении на работу и какие требования должны быть выполнены?
Решение работника о поступлении на работу принимается им с учетом существенных условий труда.
В соответствии со статьей 32 Трудового кодекса Республики Беларусь существенными условиями труда признаются системы и размеры оплаты труда, гарантии, режим работы, разряд, наименование профессии, должности, установление или отмена неполного рабочего времени, совмещение профессий и другие условия, устанавливаемые в соответствии с Трудовым кодексом Республики Беларусь.
Вместе с тем, нанимателем при заключении трудового договора должны учитываться требования к данной профессии и установленные ограничения (возраст, наличие соответствующего образования или профессиональной подготовки, состояние здоровья, недопустимость работы во вредных условиях труда на основной и совмещаемой работе и т.п.).
Поступающий на работу согласно статье 228 Трудового кодекса Республики Беларусь должен быть направлен на предварительный медицинский осмотр, если его профессия, работа предусматривает это.
Порядок проведения обязательных медицинских осмотров работников установлен Инструкцией о порядке проведения обязательных медицинских осмотров работающих, утвержденной постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 28 апреля 2010 г. № 47.
Необходимо также учитывать для отдельных категорий работников установлен специальный порядок проведения медицинских осмотров.
При поступлении на работу наниматель обязан ознакомить работника с порученной работой, условиями и оплатой труда, разъяснить права и обязанности, ознакомить с правилами внутреннего трудового распорядка и коллективным договором, проинструктировать по технике безопасности, производственной санитарии, пожарной безопасности.
Наряду с этим наниматель обязан информировать работника о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся средствах индивидуальной защиты, компенсациях по условиям труда.
Следует отметить, что согласно статье 23 Трудового кодекса Республики Беларусь условия трудового договора, если ухудшающие положение работника по сравнению с законодательством, коллективным договором, соглашением, признаются недействительными.